ঘোষণা

বিশ্বাসযোগ্য না হওয়ায় শরণার্থী আবেদন প্রত্যাখ্যান করার নতুন নীতি

বিবেকবার্তা ডেস্ক | শনিবার, ১৫ মে ২০২১ | পড়া হয়েছে 225 বার

বিশ্বাসযোগ্য না হওয়ায় শরণার্থী আবেদন প্রত্যাখ্যান করার নতুন নীতি

টোকিও – জাপানের ইমিগ্রেশন নিয়ন্ত্রণ ও শরণার্থী স্বীকৃতি আইনকে সংশোধন করার বিলের বিষয়ে সাম্প্রতিক আলোচনার সময় বিচার বিভাগের একজন প্রাক্তন কর্মকর্তা চমকপ্রদ স্বীকার করেছেন যে তিনি কোনও আবেদনকারীর জন্য শরণার্থী মর্যাদা অনুমোদন করতে অস্বীকার করেছেন।

প্রতিনিধি পরিষদের জুডিশিয়াল অ্যাফেয়ার্স কমিটির বৈঠকে প্রশ্নোত্তর পর্বে এই ভর্তিটি শরণার্থী মর্যাদার জন্য কারা যোগ্য তা নির্ধারণ করার পদ্ধতি নিয়ে চলমান বিতর্কের মধ্য দিয়ে আসে। ২০১৯ সালে জাপানের শরণার্থী স্বীকৃতি হার ০.৪% এ দাঁড়িয়েছিল এবং এর কঠোর স্ক্রিনিং ব্যবস্থা বিশ্বব্যাপী সমালোচনার লক্ষ্যবস্তু ছিল। এই জাতীয় পটভূমির বিরুদ্ধে, মাইনিচি শিম্বুন জাপানে আশ্রয় প্রার্থনা করা লোকদের স্ক্রিনিং অ্যাপ্লিকেশনগুলির সাথে সরাসরি জড়িত ব্যক্তিদের দ্বারা প্রাপ্ত মতামতগুলি পরীক্ষা করে।

২১ শে এপ্রিলের বিচারিক বিষয়ক সময়ে ক্ষমতাসীন লিবারেল ডেমোক্র্যাটিক পার্টির (এলডিপি) নিম্নকক্ষ সদস্য তোশিরো ইনো বলেছিলেন, “আমি যতই চেষ্টা করি না কেন, আবেদনটি আমার কাছে নিশ্চিত হয়নি, তাই আমি আমার স্বাক্ষর দিতে অস্বীকার করলাম।” কমিটি অধিবেশন। তিনি অব্যাহত রেখেছিলেন, “বিচার মন্ত্রকের আধিকারিকের পাশ দিয়ে যাওয়ার সময়, কেরানী কর্মীরা আমাকে বলেছিলেন যে তারা এই ব্যক্তিকে শরণার্থী হিসাবে স্বীকৃতি দিতে চেয়েছিল, কিন্তু আমি ব্যাখ্যাগুলি শোনার পরেও বুঝতে পারি না যে এই ব্যক্তির কেন করা উচিত? একটি শরণার্থী হিসাবে বিবেচনা করা। ”

২০১o সালে চালু হওয়া তৃতীয় আবে প্রশাসনের সময় মন্ত্রিপরিষদের রদবদলের পরে ইনো সংসদীয় উপরাষ্ট্রমন্ত্রী হিসাবে দায়িত্ব পালন করেছিলেন। তিনিও একজন আইনজীবী এবং প্রথমবারের মতো নিম্ন সভায় নির্বাচিত হওয়ার আগে তিনি গুনমা প্রদেশে আইসেসি পৌরসভার সদস্য ছিলেন। সময় তিনি ২০১২॥ তিনি বর্তমানে তার তৃতীয় মেয়াদে দায়িত্ব পালন করছেন।

ইনো বলেছিলেন, “আমি এক বছরের জন্য সংসদীয় উপ-বিচারপতি হিসাবে পরিচিত, এবং আমি শরণার্থী অনুমোদনের প্রক্রিয়াটির একটি সামান্য স্বাদ পেয়েছি।”

জাপানের শরণার্থী স্বীকৃতি হার কানাডা, যুক্তরাজ্য, জার্মানি এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের হারের তুলনায় অনেক পিছনে, যা ২০১৫ সালে যথাক্রমে ৫.৭..৭%, ৪ ৪৬.২%, ২৫.৯% এবং ২৯.৬.% রেকর্ড করেছে। এমন অনেক ঘটনা ঘটেছে যেখানে পরিবারের সদস্যরা রয়েছেন জাপানে শরণার্থী মর্যাদার যোগ্য নয় এমন বিদেশিরা অন্য দেশে শরণার্থী হিসাবে স্বীকৃত ছিল। তবে ইনো বলেছিলেন যে তাঁর ধারণা যে শরণার্থী হিসাবে স্বীকৃতি পেয়ে বাঁচানো উচিত তাদের সংখ্যা আসলে “অনেক কম”।

২০১৬ সালের হিসাবে জাপানের শরণার্থী অনুমোদনের প্রক্রিয়া হিসাবে, আঞ্চলিক অভিবাসন ব্যুরো আবেদনকারীদের পরিস্থিতি তদন্ত করেছে এবং শরণার্থী মর্যাদা মঞ্জুর করবেন বা প্রত্যাখ্যান করবেন কিনা সে বিষয়ে বিচারপতি মন্ত্রীর নামেই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। সিদ্ধান্ত মঞ্জুরকারী মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তা প্রতিটি মামলার উপর নির্ভর করে পৃথক, এবং বিচার মন্ত্রক এই প্রক্রিয়া সম্পর্কে বিশদ প্রকাশ করেন নি। তবে ইনো নিজেকে প্রকাশ করেছেন যে তিনি একটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে শরণার্থী মর্যাদা অনুমোদনের বিষয়ে আপত্তি করেছেন।

এই মামলাটি বিচার মন্ত্রকের কর্মীদের দ্বারা রিপোর্ট করা হয়েছিল যেখানে শরণার্থীর মর্যাদা দেওয়া উচিত, এবং বিচারমন্ত্রী অবশেষে মামলাটিকে শরণার্থী মর্যাদার জন্য যোগ্য বলে গণ্য করেছিলেন, কিন্তু কীভাবে রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের মাধ্যমে মামলাটি উল্টে যায়?

অধিবেশন চলাকালীন, ইনো শরণার্থী মর্যাদা অনুমোদনের বিষয়ে তাঁর আপত্তিটি বিশদভাবে বলেছিলেন, “এটি শরণার্থী স্থিতির আবেদনের বিষয়ে কোন উদ্দেশ্যমূলক প্রমাণ পাওয়া যায় না। আবেদনকারীদের বক্তব্য কতটা প্রকৃত বলে প্রতীয়মান হয় তা সিদ্ধান্ত গ্রহণই প্রায় নির্ভর করে।”

নিচের গৃহের বিচার বিভাগীয় বিষয়ক কমিটির অধিবেশনটিতে অঘোষিত সাক্ষী হিসাবে অংশ নেওয়া জাপান ফেডারেশন অফ বার অ্যাসোসিয়েশনসের মানবাধিকার সুরক্ষা কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান মাসাশি ইচিকাওয়া ব্যাখ্যা করেছিলেন, “শরণার্থীরা তাদের পোশাকের চেয়ে সামান্য বেশি নিয়ে তাদের দেশ থেকে পালিয়েছে, এবং বেশিরভাগ অংশ, তারা প্রমাণ বহন করার সময় পালাতে পারে না। বর্তমান প্রমাণ কাঠামোটি ব্যক্তি দ্বারা পরিচালিত অভিজ্ঞতার কথা বলতে গেলে মূলত বিবৃতিগুলির উপর নির্ভর করা এড়াতে পারে না। বিবৃতিগুলির বিশ্বাসযোগ্যতা শরণার্থী মর্যাদা দেওয়ার মূল চাবিকাঠি হয়ে ওঠে। ” সুতরাং, ব্যক্তিদের শরণার্থী হিসাবে শ্রেণিবদ্ধ করা যেতে পারে বা বিবৃতি থেকে নেওয়া যায় না তা করার বিশেষ দক্ষতা তাৎপর্যপূর্ণ হয়ে ওঠে।

প্রথমত, শরণার্থীদের জন্য জাতিসংঘের হাই কমিশনার (ইউএনএইচসিআর) নীতিটি সমর্থন করে যে আশ্রয় প্রার্থনা করা উচিত তাদের “সন্দেহের সুবিধা” দেওয়া উচিত। ইউএনএইচসিআর-র শরণার্থী পরিস্থিতি নির্ধারণের প্রক্রিয়া এবং আন্তর্জাতিক সুরক্ষা সম্পর্কিত নির্দেশিকা সংক্রান্ত হ্যান্ডবুকে বলা হয়েছে যে “কোনও আবেদনকারীর পক্ষে তার সমস্ত বক্তব্যের প্রমাণ দিতে পারে সে ক্ষেত্রে নিয়মের পরিবর্তে ব্যতিক্রম হবে। বেশিরভাগ ক্ষেত্রে নিপীড়ন থেকে পালিয়ে যাওয়া কোনও ব্যক্তির পক্ষে বিরক্তিকর প্রয়োজনীয়তা নিয়ে এবং ব্যক্তিগত দস্তাবেজ ছাড়াই খুব ঘন ঘন উপস্থিত হয়েছিল ”

হ্যান্ডবুকটি “প্রমাণগুলির পক্ষে সন্দেহজনক নয় এমন বিবৃতিগুলির” অস্তিত্বও উত্থাপন করে এবং ব্যাখ্যা করে, “এই জাতীয় ক্ষেত্রে যদি আবেদনকারীর অ্যাকাউন্টটি বিশ্বাসযোগ্য বলে মনে হয়, তবে তার বিপরীতে ভাল কারণ না থাকলে তার সুবিধা দেওয়া উচিত । ”
ইনো স্বাক্ষর করতে অস্বীকৃত শরণার্থী আশ্রয় আবেদনটি শেষ পর্যন্ত এমন একটি মামলা হিসাবে স্বীকৃত হয়েছিল যা তৎকালীন বিচারমন্ত্রী কাতসুতোশি কানেদার কার্যনির্বাহী কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে শরণার্থী মর্যাদার যোগ্য হয়েছিল। ইনো জানিয়েছিলেন, “আমি মামলাটি খারিজ করে দিয়েছি, কিন্তু মন্ত্রী যেমন অনুমতি দিয়েছিলেন, আমি মন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নিয়ে যাব।”

আইনের ক্ষেত্রে যেমন পরিস্থিতি ছিল তেমনি এমন কিছু ঘটনাও ঘটেছে যেখানে আবেদনকারীদের শরণার্থী মর্যাদার স্বীকৃতি দেওয়ার সিদ্ধান্তগুলি একটি সংসদীয় উপমন্ত্রীর সিদ্ধান্তের দ্বারা এক পর্যায়ে বিপরীত হয়েছিল? ২৮ শে এপ্রিল জুডিশিয়াল অ্যাফেয়ার্স কমিটির অধিবেশন চলাকালীন জাপানের প্রধান বিরোধী সংবিধানতান্ত্রিক গণতান্ত্রিক পার্টি (সিডিপি) -এর এই প্রশ্নের জবাবে জাপানের ইমিগ্রেশন সার্ভিস এজেন্সির ডেপুটি কমিশনার ইয়ুতাকা মাতসুমোতা স্পষ্টভাবে বলেছিলেন, “যতদূর পর্যন্ত আমি যেমন জানি, এরকম কোনও মামলা হয়নি। ”

ইনোর এই মন্তব্য প্রসঙ্গে আইনজীবী কইচি কোডামা, যিনি ২১ শে এপ্রিল জুডিশিয়াল অ্যাফেয়ার্স কমিটির অধিবেশনটিতে অদ্বিতীয় সাক্ষী হিসাবে অংশ নিয়েছিলেন, তিনি বলেছিলেন, “মনে হয় তিনি স্বীকার করেছেন যে এ কারণেই জাপানের শরণার্থী স্বীকৃতি ব্যবস্থাটি (স্বেচ্ছাচারিতা এবং এভাবে) ভেঙে গেছে।” আইনজীবী প্রাক্তন সংসদীয় উপমন্ত্রীর মন্তব্যে “ভয়াবহ কেলেঙ্কারী” হিসাবে সমালোচনা করেছিলেন।

কোডামা শরণার্থী স্বীকৃতি প্রক্রিয়াটিকে গার্হস্থ্য সহিংসতার শিকারদের সুরক্ষার সাথে তুলনা করেছেন। তিনি ব্যাখ্যা করেছিলেন, “অতীতে এমন একটি ঘটনা ঘটেছিল যেখানে গৃহকর্মী নির্যাতন চালানোর দাবি সত্ত্বেও একজন শিকারকে বাড়িতে পাঠানোর পরে হত্যা করা হয়েছিল, কারণ তার কোনও প্রমাণ নেই, এবং মামলাটি স্বামী-স্ত্রীর মধ্যে কেবল ঝগড়া বলে গণ্য হয়েছিল। ভুক্তভোগীরা গৃহপালিত নির্যাতন এখন আপাতত সুরক্ষিত আছে যদি তারা কোন প্রমাণ না পেয়েও সহায়তা চায়। আশ্রয় আবেদনের স্ক্রিনিং কাঠামো হুবহু। সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতিতে যদি সরকার তাদের ফেরত প্রেরণের ত্রুটিযুক্ত রায় দেয় তাদের দেশগুলি, এবং তারা নিহত হয়, এটি একটি গুরুতর বিষয় সন্দেহ হলে, সুরক্ষা দেওয়া শরণার্থী মর্যাদার স্বীকৃতির প্রাথমিক নীতি “”

জুডিশিয়াল অ্যাফেয়ার্স কমিটির আলোচনায় অংশ নেওয়া একজন ৫৪ বছর বয়সী ইরানি নাগরিক বলেছেন, “ইরানে আমাকে এমন পরিস্থিতিতে রাখা হয়েছিল যে আমি পরের দিন বেঁচে থাকতে পারব কিনা জানতাম না। ” নিজের অভিজ্ঞতা স্মরণ করে তিনি বলেছিলেন, “আপনি যখন জানেন না যে পরবর্তী সময়ে কী ঘটছে, তখন জাপানে শরণার্থী মর্যাদার জন্য (ভবিষ্যতে) আবেদনের কল্পনা করার সময় রেকর্ডগুলি (শরণার্থীর মর্যাদাকে সমর্থন করা) রেখে যাওয়ার বিষয়ে ভাবার অবকাশ থাকা অসম্ভব।”

লোকটি বলেছে যে সে ইরানে বিদ্রোহী বাহিনীর সাথে ছিল এবং রাজনৈতিক নির্যাতনের শিকার হয়েছিল। তিনি ১৯৯০ সালে জাপানে এসেছিলেন এবং শরণার্থী মর্যাদার জন্য তাঁর চতুর্থ আবেদনের ফলাফলের জন্য অপেক্ষা করেছিলেন। তিনি বর্তমান স্ক্রিনিংয়ের প্রক্রিয়া সম্পর্কে ক্ষোভ প্রকাশ করে বলেছিলেন, “যখন আমি সামরিক বাহিনীর দ্বারা হামলার মুখোমুখি হয়েছিলাম তখন আমি নিজেকে রক্ষা করে ছিলাম। আমি কীভাবে রেকর্ড রাখতে পারতাম? আমি স্পষ্টতই এমন কিছু বলতে পারি না, ‘আমাকে নিতে দাও একটি বাস্তব দ্রুত। ‘ তদুপরি, হামলার ফটো প্রমাণ হিসাবে গণনা করা হবে? ”

তিনি বলেছিলেন, “জাপানে আসার পরে আপনি যদি উপাদান সংগ্রহের পক্ষে যথাসাধ্য চেষ্টা করেন, তবে ইরানের রাজনীতিতে দক্ষতার পরিচয় দেওয়ার মতো কোনও অভিবাসন কর্মকর্তা না থাকায়, তারা যথাযথ মূল্যায়ন করতে পারে তা ভাবা কঠিন। আরও বিশেষজ্ঞের জ্ঞানযুক্ত ব্যক্তিরা অভিবাসন সংস্থায় নিয়োগ করা উচিত। ”

জাপানের শরণার্থী মর্যাদার স্বীকৃতি প্রক্রিয়া ঘিরে আরও একটি বিষয় হ’ল সীমান্ত নিয়ন্ত্রণের দায়িত্বে থাকা ইমিগ্রেশন সার্ভিস এজেন্সিও শরণার্থী সুরক্ষার জন্য দায়বদ্ধ। জুডিশিয়াল অ্যাফেয়ার্স কমিটির অধিবেশন চলাকালীন কোডামা বলেছিলেন, “সীমান্ত নিয়ন্ত্রণ আধিকারিক সাধারণত মনে করবেন যে তাদের বিদেশী যারা বিদেশে প্রবেশ করে তাদের জাল পাসপোর্ট দিয়ে রাখতে হবে। তবে শরণার্থীদের রাজ্যে তদন্তকারী একজন কর্মকর্তাকে মঞ্জুরি দেওয়ার কথা বিবেচনা করে আলাদা পদ্ধতি অবলম্বন করা দরকার বিদেশিদের শরণার্থীর মর্যাদাগুলি যারা কেবল জাল পাসপোর্ট পেতে সক্ষম। এই মামলাগুলি একই এজেন্সি দ্বারা ভাগ করা কঠিন। মূল সমস্যাটি সেখানেই রয়েছে ”

অভিবাসন আইন সংশোধন করার বিলে এমন একটি ব্যবস্থাও উপস্থাপন করা হয়েছে যেখানে তৃতীয় আশ্রয় আবেদনে শরণার্থী মর্যাদা না পাওয়া লোকদের জোর করে নির্বাসন দেওয়া যেতে পারে। এটি কি এই জাতীয় আইনী সংশোধন যা শরণার্থী স্বীকৃতি হারের সাথে ০.৪% হারে কোনও দেশ নেওয়া উচিত?

Facebook Comments

বাংলাদেশ সময়: ১১:৪১ অপরাহ্ণ | শনিবার, ১৫ মে ২০২১

জাপানের প্রথম অনলাইন বাংলা পত্রিকা |

এ বিভাগের সর্বাধিক পঠিত

ad